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2023年高企申報(bào)通知發(fā)布了！說了什么？要注意什么？
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今年高企申報(bào)通知發(fā)布的特別早，讓大家吃了定心丸，可以提早了解高企具體認(rèn)定流程、要求是否有變動(dòng)。今年通知特別大的變化是分兩批上報(bào)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)條件方面加了個(gè)補(bǔ)丁；只規(guī)定協(xié)調(diào)小組推薦時(shí)間，未明確企業(yè)截止時(shí)間；著重點(diǎn)出加強(qiáng)外地事務(wù)所審查；各地高企管理機(jī)構(gòu)改名為協(xié)調(diào)小組。

開始涂鴉了 （黑色字是通知原文，紅字是要注意的地方，藍(lán)字和截圖是涂鴉）。


關(guān)于組織做好2023年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的通知

各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)管理工作協(xié)調(diào)小組（不含寧波）：
原來高企管理機(jī)構(gòu)公章又不能用了，大家抓緊跟稅務(wù)、財(cái)政協(xié)調(diào)好，更改名稱，重新刻公章，以免影響推薦。各地負(fù)責(zé)高企的機(jī)構(gòu)名稱從前幾年叫高企認(rèn)定辦——高企管理機(jī)構(gòu)——高企管理工作協(xié)調(diào)小組，這回真的符合了原來工作指引的架構(gòu)精神，以后應(yīng)該不用再改了，大家不用擔(dān)心再浪費(fèi)刻章的錢了。
根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）規(guī)定，為組織做好2023年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
在科技部沒出新的指導(dǎo)性文件之前，一切的通知、評審、組織材料依據(jù)和原則是《認(rèn)定辦法》和《工作指引》，某些地方額外加的條件都是不合規(guī)的。但今年省認(rèn)定辦通知里有個(gè)附加補(bǔ)丁大家要小心。
一、申報(bào)對象
（一）注冊成立一年以上的浙江省居民企業(yè)；
        注冊一年：非一個(gè)會(huì)計(jì)年度，按條件理論上只要從企業(yè)注冊成立開始算（按營業(yè)執(zhí)照上成立時(shí)間）到申報(bào)通知截止時(shí)間為止?jié)M足365天就可以，但是如果結(jié)合工作指引中對于科技人員的時(shí)間要求（累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員），上年度下半年注冊的企業(yè)會(huì)因?yàn)榭萍既藛T不符合條件會(huì)被否決。 
       居民企業(yè)：申請認(rèn)定的企業(yè)須適用《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，并不是平時(shí)理解的企業(yè)概念，它指的是依照中國法律、行政法規(guī)在中國境內(nèi)（對于浙江省認(rèn)定辦來說就是浙江省內(nèi)）成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他取得收入的組織，你沒看錯(cuò)事業(yè)單位也可以申請高企。同時(shí)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不予認(rèn)定，因?yàn)槠洳贿m用所得稅法。
（二）2020年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其證書有效期至2023年，可按本通知規(guī)定再次提出認(rèn)定申請。
這里跟往年比去掉了“浙江省”表達(dá)更準(zhǔn)確了，企業(yè)如果是外省搬遷過來，剛好也是2020年被認(rèn)定為高企，那也是可以在今年參加高企認(rèn)定。
2020年認(rèn)定的高企，其高企有效期雖然到2023年下半年，但大家務(wù)必要注意其享受稅收的有效期是到2022年，因此高企的有效期和享受稅收優(yōu)惠的時(shí)間其實(shí)是不完全重合的，比如2020年認(rèn)定的高企頒發(fā)證書會(huì)是11月左右，企業(yè)享受稅收的時(shí)間段是2020、2021、2022年完整三年，而高企有效期則在2023年11月失效，但是如果今年通過高企認(rèn)定，則不影響其獲得今年整年的稅收優(yōu)惠，且年初就可以享受15%的預(yù)繳（根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第24號(hào)）規(guī)定， 企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資格期滿當(dāng)年，在通過重新認(rèn)定前，其企業(yè)所得稅暫按15%的稅率預(yù)繳，在年底前仍未取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳相應(yīng)期間的稅款）。
二、申報(bào)批次及時(shí)間
根據(jù)省委、省政府實(shí)施營商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，加快打造營商環(huán)境最優(yōu)省的工作部署，為進(jìn)一步便利企業(yè)申報(bào)，2023年全省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)改“一次申報(bào)”為“常年申報(bào)、分批評審”。全年高新技術(shù)企業(yè)評審工作分兩批次開展，各地方高新技術(shù)企業(yè)管理工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“地方高企協(xié)調(diào)小組”）推薦上報(bào)截止時(shí)間分別為5月31日、8月31日。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省高企認(rèn)定辦”）于6月、9月分別安排第一輪評審；對未通過第一輪評審的企業(yè)，于9月底前統(tǒng)一安排復(fù)評；對未通過復(fù)評的企業(yè)，于10月底前統(tǒng)一安排異議處理。
務(wù)必要注意5月31日和8月31日是各地高企協(xié)調(diào)小組的推薦上報(bào)時(shí)間，企業(yè)提交截止時(shí)間省廳在通知里不明確了，由各地自行安排，因此企業(yè)務(wù)必要及時(shí)對接各地科技局，關(guān)注各地具體工作安排（通知），時(shí)間上肯定會(huì)提前。今年落實(shí)了之前提出的高企認(rèn)定“常年申報(bào)、分批評審”，但是高企申請需要提交納稅申報(bào)表，納稅申報(bào)表出來一般在5月左右，在高企工作指引又明確規(guī)定各省上報(bào)備案的時(shí)間應(yīng)在11月底前，還要預(yù)留專家評審、省認(rèn)定辦抽查等，因此“常年申報(bào)”對企業(yè)來說意義不大，無非是早點(diǎn)看到申報(bào)通知。
三、申報(bào)程序
（一）企業(yè)申報(bào)。企業(yè)須登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc/），通過“企業(yè)培育”數(shù)字化場景進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)業(yè)務(wù)入口”，按照“申報(bào)指引”自主完成高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。
時(shí)隔多年，“自主”申報(bào)兩個(gè)字又重新出現(xiàn)，底氣是這個(gè)應(yīng)用場景，開發(fā)的非常棒的一個(gè)應(yīng)用場景系統(tǒng)，按這場景大部分企業(yè)稍微用心點(diǎn)，不用借助中介基本都能獨(dú)立完成。

圖片圖片圖片圖片圖片圖片圖片在上圖你可以找到每個(gè)條件的解讀、佐證材料示范、常見問題解答圖片企業(yè)場景都復(fù)習(xí)好，了解好政策后開始進(jìn)入正式填報(bào)頁面圖片


上傳的材料非常關(guān)鍵。1.在不超過容量的前提下力求清晰；2.不要顛倒掃描，你很難指望哪個(gè)專家在那么繁重的評審任務(wù)中把你文件下載下來重新翻轉(zhuǎn)圖片順序后再看；3.嚴(yán)格按照申報(bào)書中各種匯總表或編號(hào)的順序按順序編制對應(yīng)圖片編號(hào)、按順序上傳，看到太多的專家找不到材料而認(rèn)為沒有的結(jié)論；4.不要漏傳，缺頁，特別是財(cái)務(wù)和檢測報(bào)告中的關(guān)鍵指標(biāo)頁。
（二）地方審核。各地方高企協(xié)調(diào)小組通過“科技企業(yè)成長在線”治理端駕駛艙對企業(yè)申報(bào)材料及出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所資質(zhì)開展形式審查（須重點(diǎn)審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取時(shí)間、獲取方式），會(huì)同相關(guān)部門審查企業(yè)是否發(fā)生過重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，將《推薦匯總表》及守法規(guī)范證明材料加蓋地方高企協(xié)調(diào)小組印章或地方科技、財(cái)政、稅務(wù)三部門印章后，在線提交至省高企認(rèn)定辦。
今年形式審查特別加了要求審核“會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所資質(zhì)開展形式審查（須重點(diǎn)審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取時(shí)間、獲取方式）”。但是現(xiàn)在本省的事務(wù)所參與高企工作的資質(zhì)省里又是統(tǒng)一公布了，難道特指外省的？浙江省高企認(rèn)定的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告有統(tǒng)一參考模板的，外省的事務(wù)所也不一定知道，因此企業(yè)非特殊原因，還是老老實(shí)實(shí)找本省的，以免增加額外風(fēng)險(xiǎn)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別注意不要再鉆在繳費(fèi)前轉(zhuǎn)讓過來冒充自主研發(fā)的漏洞了。
四、申報(bào)注意事項(xiàng)
（一）企業(yè)需對申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，提交的材料須清晰完整、真實(shí)有效，按規(guī)定簽名、加蓋企業(yè)公章。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家保密工作有關(guān)規(guī)定，對申報(bào)材料做脫密處理后提交。
整個(gè)申報(bào)材料有多處要求簽名、蓋章，每年都有企業(yè)因?yàn)檫@個(gè)問題被專家打回，特別是承諾書、申請書封面、財(cái)務(wù)報(bào)表這幾個(gè)位置專家是必看的。
（二）根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號(hào)），營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制。
屬于理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感，考慮到通知后邊“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書需提供正反面完整文本?！焙屯ㄖ衔恼f重點(diǎn)審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得時(shí)間和方式、專家對于告知承諾制的接受程度等，建議大家盡量別使用這個(gè)告知承諾制。
（三）新申請認(rèn)定企業(yè)申報(bào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不得全部為2023年當(dāng)年獲得；重新認(rèn)定企業(yè)須擁有2023年以前（不含2023年）的有效期內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且與申報(bào)的主要高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入有關(guān)聯(lián)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書需提供正反面完整文本。
特別特別注意，往年雖然專家在評審中有考慮，但是實(shí)際上是有爭議的（認(rèn)定條件沒規(guī)定，主要產(chǎn)品要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒說是追溯到當(dāng)時(shí)出售時(shí)還是申請時(shí)），以獲得時(shí)間而不是申請時(shí)間推斷也不符合企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際（很多發(fā)明專利是前幾年申請，當(dāng)年獲得；部分企業(yè)對某些技術(shù)出于更好的保護(hù)在前期產(chǎn)品階段不申請專利更有利于保護(hù)技術(shù)秘密），但是今年正式在通知里出現(xiàn)，相當(dāng)于在條件上打了補(bǔ)丁，把爭議明確了，因此大家務(wù)必要按照這個(gè)要求執(zhí)行。
（四）第一輪評審未通過的企業(yè)，如需參加復(fù)評的，可通過“企業(yè)培育”數(shù)字化場景，根據(jù)專家評審意見修改完善申報(bào)材料，按照系統(tǒng)指引在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交復(fù)評申請。未通過復(fù)評的企業(yè)，如符合異議處理申請條件的（第一輪評審或復(fù)評的創(chuàng)新能力得分大于70分），可按照系統(tǒng)指引在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出異議處理申請。
創(chuàng)新能力得分大于70分才能異議，對技術(shù)專家評判有想法不能上訴了，只能上訴財(cái)務(wù)或是否滿一年之類的問題。只能祈禱技術(shù)專家評審結(jié)論別下的含糊其辭，讓企業(yè)死的明白。
（五）企業(yè)可通過“企業(yè)培育”數(shù)字化場景查詢各地方高企協(xié)調(diào)小組信息，咨詢相關(guān)